Mercato del carbonio e Meccanismo di Sviluppo Pulito (CDM)

1. Cos'è e come funziona il Meccanismo di Sviluppo Pulito (CDM)?

Il Meccanismo di Sviluppo Pulito (CDM - Clean Development Mechanism) è una politica proposta nell'ambito del Protocollo di Kyoto, in seno alle Nazioni Unite, per contribuire a mitigare il cambiamento climatico. Poiché la sfida era di enorme portata, è stata sviluppata una serie di "meccanismi flessibili" di mercato come questo. I progetti CDM sono attualmente in fase di revisione per conformarsi al quadro normativo più recente dell'Accordo di Parigi; tuttavia, i problemi strutturali evidenziati da questo modello, che esponiamo qui, persistono.

Attraverso il CDM, i paesi industrializzati sostengono di ridurre le proprie emissioni finanziando progetti in qualsiasi parte del mondo — solitamente in un paese in via di sviluppo, dove costa meno — che presumibilmente riducono le emissioni di gas serra o assorbono anidride carbonica. Successivamente, possono contabilizzare tali riduzioni nei loro limiti nazionali. In sintesi, la proposta consiste nell'ottenimento di "crediti" o "buoni" da parte di investitori o governi dei paesi industrializzati, il che — in realtà — consente loro di continuare a inquinare e a perpetuare un'economia e un'industria basate sui combustibili fossili. In questo modo si posticipa la ricerca di alternative, così come l'implementazione di politiche efficaci di risparmio ed efficienza energetica.

Il CDM permette quindi ai paesi industrializzati e alle aziende di non ridurre i propri limiti di emissione di gas serra. 

2. Quali tipi di progetti possono far parte del CDM?

Molti tipi di progetti sono ampiamente criticati per i loro impatti ambientali e sociali, compresi quelli legati alle energie rinnovabili. Tra questi figurano l'uso industriale di biomassa e agrocombustibili, l'energia idroelettrica e le piantagioni industriali di alberi (talvolta catalogate come riforestazione). Gli impatti documentati di questo tipo di progetti includono, ad esempio, grandi spostamenti di popolazione, spesso forzati, deforestazione, conflitti per la terra e altro ancora.

All'interno della Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici (UNFCCC), esistono proposte per ampliare la gamma di progetti ammissibili al CDM includendo colture geneticamente modificate, o la proposta di aggiungere carbone vegetale o biochar ai suoli come progetti di fissazione dei gas serra. Si tratta di proposte che destano grande allarme tra ecologisti e ambientalisti.

3. Dove hanno luogo i progetti CDM?

La maggior parte dei progetti che hanno ottenuto finanziamenti dal CDM si trova in Asia e in America Latina. In Africa, il continente meno industrializzato, ci sono almeno per il momento meno progetti CDM, sebbene vi sia una crescente pressione per realizzarli, partendo dall'errata premessa che in quel continente vi siano vaste estensioni di terre disabitate e disponibili.

4. Chi gestisce il business intorno al CDM?

Sono le grandi imprese o corporazioni, molte delle quali operano nel settore energetico — vale a dire le più inquinanti —, a controllare il mercato del carbonio acquistando i crediti e investendo nel meccanismo.

5. Il CDM funziona adeguatamente?

I nuovi investitori "verdi", generalmente attori di uno dei mercati più inquinanti, quello energetico, vedono questo tipo di proposte come una soluzione in cui "tutti vincono" (win-win). Ma nulla è più lontano dalla realtà, poiché questo approccio presenta molti problemi, non solo ambientali ma anche sociali. Hanno impatti negativi e i benefici che si dice portino alle comunità o al clima sono fortemente discutibili.

In poche parole: mentre si stimolano gli investimenti verdi, si esacerbano i conflitti per la terra (molti dei quali preesistenti) e la distruzione ambientale, aumentando la fame e la povertà della maggioranza e arricchendo pochi eletti.

6. Quali problemi presenta questo meccanismo CDM?

• Nessuna riduzione reale: Non attua una riduzione reale degli elementi inquinanti nell'atmosfera, nella natura e per la salute, ma è un sistema di compensazione che si traduce in un via libera per continuare a inquinare.
• Ignora le cause di fondo: Il CDM non mette in discussione le vere cause della crisi climatica. Ciò che fa è creare incentivi per le attività inquinanti e fornire strumenti per un maggiore sfruttamento della terra e delle risorse dei paesi del Sud. Gli impatti negativi sono finanziari, sociali e ambientali.
• Contabilità arbitraria: Il calcolo delle emissioni — acquistate dal Nord e risparmiate nel Sud globale — è un "conto della serva" basato sull'arbitrarietà, poiché è molto difficile quantificare le emissioni di carbonio, calcolarle, pagarle e, per di più, esercitare un controllo su un commercio così etereo. I benefici per il clima sono quindi altamente discutibili e ciò che si promuove è più un tipo di commercio o lavaggio verde (greenwashing) che la riduzione reale delle emissioni.
• Falsa energia pulita: Inoltre, il CDM punta solitamente su piantagioni e raffinerie di agrocombustibili come fonti di energia "pulita", quando l'intero ciclo di coltivazione, produzione, distribuzione e vendita è tanto o più inquinante, in termini di carbonio, rispetto a quello delle energie fossili.
• Impatto sulle comunità e miti dannosi: Ci si aspetta che continenti come l'Africa o il Sud America facciano più spazio a progetti industriali per agrocombustibili o monocolture arboree destinati ai progetti CDM. Ciò comporta conseguenze negative molto significative su foreste, zone umide e pascoli, colpendo comunità contadine, pastori e indigeni, e provocando un aumento dei prezzi dei prodotti alimentari. L'esistenza di vaste aree di terre libere disponibili nei paesi del Sud per queste attività industriali è un mito estremamente dannoso.
• Minaccia alla sicurezza alimentare: Un'ulteriore minaccia proviene dalle proposte di nuove metodologie CDM che considerano l'uso del suolo, l'agricoltura e le pratiche correlate ai terreni come "attivatori di assorbimento del carbonio". Si stanno persino valutando proposte per includere colture geneticamente modificate. Poiché i contadini e le popolazioni in tutto il mondo si oppongono fermamente agli OGM e ai brevetti sulle sementi, il CDM rappresenterebbe una minaccia aggiuntiva alla sicurezza alimentare e potrebbe contribuire all'espansione di questi metodi agricoli inadeguati.
• Incentivo alla corruzione: Un altro problema è che, fornendo denaro facile alle aziende coinvolte, all'atto pratico si incentivano la corruzione, il furto di terre e le violazioni dei diritti umani, al fine di accedere a questi fondi facili che sembrano "piovuti dal cielo". Paradossalmente, il CDM non contiene clausole che contemplino aspetti fondamentali come la prevenzione della violazione dei diritti umani.

7. Il cambiamento climatico viene quindi mitigato?

Più che risolvere il cambiamento climatico, si creano nuove forme di colonizzazione, la distruzione di ecosistemi e la privatizzazione di beni comuni come la terra, l'atmosfera o gli oceani, aumentando il debito sociale, economico ed ecologico tra i paesi.

Le multinazionali coinvolte non apportano alcun cambiamento efficace al loro modello di produzione. Continuano a emettere gas inquinanti nella stessa quantità e qualità di prima. Aziende come BP, Ford, Monsanto, Caterpillar, General Motors, General Electric, Shell ed EDF Trading traggono contemporaneamente un profitto economico da questo intero sistema.

8. Almeno i paesi sviluppati aiutano i paesi in via di sviluppo?

Tutt'altro che un aiuto reale, i presunti sforzi dei paesi sviluppati per mitigare il cambiamento climatico attraverso il CDM minacciano le risorse come terra, foreste, sementi e acqua di cui i paesi in via di sviluppo hanno bisogno per garantire la stabilità del clima.

I paesi in via di sviluppo devono prendere atto dei problemi inerenti al CDM e trarre le proprie conclusioni su ciò che i progetti CDM già implementati comportano. In realtà, dovrebbero evitare di dare il proprio consenso, in sede delle Nazioni Unite, a questo tipo di proposte che, anziché contribuire allo sviluppo e contrastare il cambiamento climatico, non fanno altro che aumentare i problemi di accaparramento delle terre e, di conseguenza, la fame e la povertà.

9. Qual è l'alternativa per evitare il cambiamento climático?

Come abbiamo visto, il mercato del carbonio è una delle false soluzioni al cambiamento climatico proposte dal Nord. I paesi industrializzati hanno un grande debito in sospeso nei confronti di sé stessi e dei paesi del Sud. Potrebbero iniziare, ad esempio, ad attuare politiche efficaci di risparmio ed efficienza energetica, ambito in cui hanno un enorme margine di azione, dato il loro elevato consumo energetico.

1. Articolo 6.4 Secondo lo stesso, affinché un progetto CDM continui ad avere validità internazionale, deve:

   • Presentare richiesta formale di transizione.
   • Contare sull'approvazione espressa del paese ospitante.
   • Adattare i propri documenti, le linee guida e le metodologie ai nuovi standard internazionali.
   • Superare i controlli di integrità e trasparenza del nuovo sistema.

2. Vedi "Gli agrocombustibili e il mito delle terre marginali", su https://journals.openedition.org/polis/2835, dove si discute del fatto che la terra marginale, per alcuni, è vitale per le comunità, le quali, come sempre, vedranno ridotte le proprie terre e le proprie fonti di sostentamento, che passeranno nelle mani dei grandi imprenditori.